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6月1日下午,宝川市环保局门口的牌子被上访的群众摘了下来!这件事情已经被人发到网络上。在儿童节家长们为铅中毒的孩子上访,在6。5环境保护日到来之前以这种方式表示对环保局工作的不满。
桌上放着秘书姚大庆汇总的网络上关于“被摘牌”事件的资料。姜松岩越看越生气。简直是荒唐透顶,堂堂的宝川市人民政府环境保护局居然在儿童节这天被上访的人将牌子摘了,尽管警察马上将摘下的牌子追了回来,但“被摘牌”成为网络上热炒的一桩新闻。好事的网友还将宝川市环保局的牌子拍了照片挂在网上。
网民们一边倒地指责宝川市环保局在“儿童铅污染中毒事件”中的不作为,指责环保局的贪官污吏收受了黑心企业老板的好处,大骂官商勾结。有一个跟帖被姚大庆用红笔勾了一下,内容为“分管环保的姜副省长半个月前到过这家污染企业,竟然也无动于衷。”这样的帖子极会煽动不明真相的网民,姚大庆说办公厅已经联系有关部门做技术处理。
从关港市回来的第二天,姜松岩就通知省环保厅开一个全省环保工作会议,作为副省长出席并作重要讲话的姜松岩要求用“最坚决、最严格、最彻底”的措施,彻底整治“小化工”环境污染和安全问题。姜松岩点了宝川市环保局的名,指出宝川市某些企业违法往长江排污,违法排放高危化学污染已经到了令人发指的地步,相关部门不是检讨自己工作的问题,是要说明真相,接受问责的问题。
对污染违排的处理姜松岩不只是在会议上摆一个高压姿态,其后省环保厅责成关港市和宝川市环保局严肃处理宝鼎集团的钛粉厂和有色金属公司违排,处以巨额罚款的同时,在着手吊销这两家企业的准排证,下一步就是关闭的事。关港市的安副市长也落实姜松岩的指示,要求关港市环保局和宝川市环保局组成一个专家组,对宝鼎有色金属公司的铅污染危害程度和范围作调查。这个在姜松岩认为早该完成的报告却因为宝川市环保局态度消极而一拖再拖。
儿童节这天,三百多名受害者和家属聚集到宝川市环保局要说法。要医疗费,要赔偿,要消除毒害,要害人的造成环境污染的宝鼎公司关门。
一般的县市都不将环保局和一些上访问题多的行政机关放在行政中心,宝川市也不例外。环保局局址先是在老党校,后来又搬迁到更偏僻的种子站。环保局刘局长这天在忙女儿高考的事情没有上班,一名副局长和局法制办主任出场接待来访的群众。
环保局法制办主任扯着嗓子对着乱哄哄的人群讲了一番环保法规和信访条例规定,劝大家按法律程序来。
上访的人觉得他讲来讲去就是没有具体的说法,便责问环保局为什么不管排毒的,造成危害不是一天两天的事,也不是一两个人遭殃,为什么就没有发现也没有过问?是吃干饭没本事,还是闭起眼睛不闻不问?
提到环保局不作为这个问题,就像火星蹦到干柴上,有人干脆就动手摘下环保局的牌子,几个附和的人抬起来,要送到宝鼎公司去,将两块牌子放一起。
三百多人齐聚在环保局门口,再加上围观的群众,这样大规模的群访事件,公安局必然调集大量警察维持秩序。警察见摘下了环保局的牌子,当然要上前劝说,晓以利害。
牌子是要了回来,但摘牌子已成为既成事实。宝川市政府建国以来没有发生过这样的事情,在国内其他地方像这样的事情也鲜有听闻。
市长许明歧赶到了现场,对上访群众拍胸脯保证解决问题,医疗费先由政府垫付,赔偿一定会到位。还说了句政策性极强的话——政府绝对不允许有严重污染的企业存在,更不能让它危害群众生命健康。
上访的群众要的是解决问题,市长保证的一定比环保局的局长或者宝鼎公司的什么人要管用,慢慢地人就散了。
到中午宝川市的市委书记徐为民向闻讯的席鸣一报告,说上访群众诉求得到初步解决,群众情绪稳定,社会秩序良好。席鸣一还是赶到了宝川,这出乎宝川市一班人的意外。
当天晚上席鸣一向姜松岩做了简单的汇报,省环保厅调查组在宋厅长的带领下已经在宝川市展开工作。
姜松岩问到分管环保的副市长李小萌当时在不在现场,李小萌是李盛文的女儿。席鸣一说他已经过问,处置突发性群体访事件,主管负责人必须到场,而李小萌碰巧在省城忙自己高级职称的申报。不过,在事发的当天晚上她还是赶到了宝川。
姜松岩没有再说什么,他打电话给带了专家组在宝川市的省环保厅宋厅长,交待他不仅要查排放物浓度指标以及既成事实的危害,更要对被污染环境的长期影响做评价,具体到对生态系统、当地农作物生产和人群农产品消费的影响。
到6月3号上午,姚大庆再向姜松岩汇报网络上关于宝川市情况时,说发生了奇怪的事,有关帖子在网上竟然销声匿迹。
姜松岩试着在一家著名的搜索引擎网站输入宝川市、铅中毒或者摘牌等关键词,果然没有一条相关的链接。
出现这样的情况姜松岩当然知道个中原因,他并没有感到轻松,打电话给还在宝川市的宋厅长,让他转告许明歧市长和李小萌副市长“铅中毒”和“摘牌事件”即使媒体不报道,孩子家属不上访,事情也不算真正的了结。谁污染谁治理,谁危害谁担责。不管他是天王老子还是平头百姓。让两位市长将责任负起来。
宋厅长说许市长和李副市长都在他边上,他会一字不漏地转告。
一会儿李盛文给姜松岩打来电话,他说他们家女儿李小萌作为一个挂职锻炼的干部,摊上这样的事情真是倒霉。
“宝川的事情让小萌感到压力很大,几次电话过来都泣不成声,一个女孩子家”
姜松岩听不下去,用手捂住话筒
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姜松岩晚上回到家,向苏可可要柯易平的电话。沙老太家的那场聚会,苏可可给沙家的所有人留了电话号码,也要了他们的。
电话给柯易平打过去,他没有当时就接,而是过了一会儿打过来。一听是姜松岩找他,他马上称姜省长,马上解释刚才不接电话的原因。他是和省环保厅的一帮领导在一起,刚吃完饭,送他们到宾馆休息。
姜松岩让柯易平说说宝川市摘牌事件发生后的情况,他没有针对什么问题问,是因为柯易平的角色。
柯易平倒也实在,说宝川市现在是头痛医头脚痛医脚,四套班子都动起来在内外安抚平息事态。对内,市长许明歧不仅当众表态解决问题,还连夜走访了几户受害者,李小萌在医院里抱住一个住院的小孩流了眼泪,说她的小孩也这般大,她作为负责这方面工作的领导会将心比心地解决问题。对外,由常委宣传部长负责,平息舆论方面的压力,凡是闻讯到宝川市采访此类消息的媒体、记者都得到很好的接待,据说还有一班人出去打招呼了。
姜松岩打断他的话,问他出去打招呼是指什么样的对象,是给领导还是其他的什么人?
柯易平吞吞吐吐的,说只是听说的,怕也是针对媒体。他这是说漏了嘴,叶弘在他面前发牢骚,说事情出来后平江市政府这头什么样的钱都要他花,还都是要他提现金,光带出去的就有三四十万。
姜松岩关照柯易平,注意一下这件事情处理上的群众反映,听到什么可以直接给他打电话。柯易平连连答应。
打完电话,苏可可给姜松岩端过来剥好的两瓣柚子,这时候不是柚子上市的季节,因为姜松岩喜欢,苏可可一年到头总要在家里给他准备一点。
苏可可问姜松岩:“现在下面的人是不是很害怕网络,怕传播丑闻,怕草根压力?”
姜松岩说:“不只是下面怕,”转过来他说“其实也是好事情,舆论监督比什么监督反应都快,网络现在都被人说成民间纪委了。”
苏可可说:“有的人大概很怕网络带来的舆论监督。”姜松岩看了她一眼,他大概有点意外,怎么对网络和舆论监督突然感起兴趣来了?
苏可可说有人告诉她,平江市文化局做了一个“龚家湾”的网页,有一些龚姓的网民在上面的论坛上说龚老的祖籍是龚家湾的,而泊州市的网民不乐意,两派在网上吵得不可开交。因为网络平台是平江市的,泊州市网民的很多帖子被删,平江市的网民还内讧,有一个自称是平江人的网民甚至在网上公布了平江市市志办牵强附会和弄虚作假的情况,有根有据的。
姜松岩说了声“真是无聊”后就不再对此事说些什么,看到他若有所思的样子,苏可可本来想要对他说的话就不再想说了。
苏可可对姜松岩说的平江“龚家湾”网页的事,是吃晚饭的当儿秋芬打电话来说的。她不是与苏可可聊这个事情,而是哭哭啼啼的说她的担心。傍晚的时候,有几个警察到他们家,说是平江市公安局网监支队的,监控到他们家ip地址登陆国外色情网站并下载了大量色情图片。要对她家里的电脑进行检查。秋芬平时不用电脑,她问能不能等苏迪南回来再检查,警察说不行,向秋芬出示了搜查证。检查了一番也没有说什么,在电脑上用移动盘拷了什么东西走,还要秋芬在一份材料上签了字。
秋芬说往日苏迪南这个时候早下班了,这天回来后说临下班被领导找去谈话,说了些不相干的事情。回到家知道警察来的情况,想单位一定是配合公安局办案了。苏迪南连骂了好几声卑鄙,就一头倒在床上用被捂住头,叫他吃饭也不肯。秋芬便去想苏迪南是闯下了什么祸?
苏迪南平时上网时秋芬怕他在网上搞网恋什么的,不时地瞅他两眼,苏迪南有qq号,最近没怎么上,上得多的是“平江论坛”还有“龚家湾”他用的昵称是“平江户口”她奇怪过,问到苏迪南为什么不用自己的真名?苏迪南说她真是老土,网上发帖子的人都有马甲,就是昵称、绰号。
秋芬给苏可可打电话没有敢在家里打,是在外面的话吧打的。苏可可接了秋芬电话就往他们家里打了电话,直接问接电话的苏迪南“平江户口”是不是他,他是不是在论坛上说了平江不好的话。
苏迪南说“平江户口”是他,说平江市坏话谈不上,他只是对什么“龚家湾”有看法,觉得一方政府不做经济建设和改善民生的正事,而去搞拍马屁的什么龚氏考证,还牵强附会,不实事求是。
苏可可打断苏迪南的话,说他搞这样的事情才是不务正业,才是自找难受。她问苏迪南有没有上过国外的色情网站。苏迪南声音小了下来,说上过不止一次,还说上网的成年男人,翻墙看看av图片是再正常不过的事情。他也下载过,不过没有存放在电脑里,而是上传到了他的电子信箱的网盘上。
苏可可牙恨得痒痒的,说:“你以为这样,这样干坏事就让人不知觉了,就保险了?吃个枣子有个核。你等着公安局处理你吧。”
苏迪南说公安局是假借上色情网的事情搞他,搜查大概也不是合法的,他要找人咨询一下。警察来的真正原因,怕是他在论坛上的言论让有些人不舒服。他还说,泊州市的网友很赞赏他。苏可可气得让他住嘴,警告他,这样的丑事她是不会替他说情的,脸没地方搁,话说不出口。
苏迪南说只凭上色情网这一条够不上处理他,他没有有将色情图片给别人看,连秋芬都没有;更没有传播和以此营利。他不怕!
和苏迪南通完话以后,秋芬又在外面话吧给苏可可打来电话。她问苏可可,是不是让苏迪南先写份检查书送到公安局去,态度好一点总利于事情的处理。
苏可可觉得秋芬的这种想法愚蠢之至,事情不会这么简单。她关照秋芬,盯着苏迪南,不允许他再上网、上平江论坛,坚决不允许再说什么龚家湾的话题;也不许找什么律师咨询公安局程序合不合法的问题。那样的话等于自揭家丑,让不知道的人也知道了。
放下电话苏可可想了想,就她弟弟苏迪南在平江市,谁要找他这样的茬还是要掂量掂量的。但为什么就发生了呢?
3
省环保厅宋厅长在平江市待了三天才回省城云邑市,他给余栢群打了电话,请他报告姜副省长,宝鼎集团的两家污染企业全部停产,周边血铅超标的孩子全部得到治疗,对宝鼎集团的诉前保全也在法院立案,赔偿将得到有力的保障。他还根据群众反映和通过走访得知,2008年省政府明令关闭的2672家小化工厂,宝川市有53家,其中竟然有12家又复活了。
余栢群和宋厅长关系很好,就和他来了句调侃的话“这叫做,‘不下去不知道,下去看了吓一跳。’”
宋厅长说他其实经常想下去跑跑,搞搞调研什么的,主要是怕兴师动众和徒劳无益。现在的情况是,你一下去,大市的环保局长要跟着,分管副市长也要露一下脸;到基层更不要说了,好像区县环保局的全体人员会因为你的到来而忙活。你下去工作,一串人跟着你,为你工作;而你最后发现根本没干什么,让你怀疑这究竟是不是在工作,这样的工作有没有必要?而要是下面出了事,说什么也得下去的。
姜松岩得知余栢群转给他的情况后很不满意,他觉得宋厅长应该直接向他汇报。余栢群笑笑说,宋厅长他们大概还没有了解和适应姜副省长的工作方法。
姜松岩不再说什么,跑到省环保厅去见宋厅长。
宋厅长知道姜副省长来,马上召集班子进了会议室,给姜松岩正儿巴经地搞了场汇报。
姜松岩没有想到宋厅长搞这么复杂,他也不好说什么。待宋厅长的汇报程序走完了,他只有硬着头皮说几句。他说要由省厅负责对省内关掉的小化工厂一家不漏地搞一次复查,对复活的和借尸还魂的要坚决取缔和严肃处理。对污染企业不能在不出问题的时候视之无存;出问题后一棍子打死。要留给后路,帮助其转向或者转产。环保部门在执法的过程中也要做一些服务工作,提供咨询和给予帮助,引导他们往绿色节能产品方向发展。
散了会,姜松岩让宋厅长和他在会议室留下来。他笑了笑,问宋厅长如果不开这个会,从宝川市回来直接向他汇报一下行不行?直接给他打电话,或者约一个时间见面谈行不行?
宋厅长说:“行,当然行,那是最简单,最有效力的做法。但您的指示我还是要开会对下面传达,所以有时候以简御繁,越来越烦。”
见姜松岩摇头,宋厅长说他也不喜欢这样,有时候另类一下便会被人说不像局长的样子。转过话头,他说姜松岩在会上提到的被关小化工厂搞“借尸还魂”真是深中肯綮,确实有一些小化工厂在往大化工厂转移他们的产品。因为有较大利润,又无销售之忧,大化工厂也就乐享其成。这是一个新问题。
“我们打算组织和抽调力量,成立一个‘清办’把这方面的工作做实。”宋厅长试探地对姜松岩说。
姜松岩说:“怎么做是你们的具体工作,成立‘清办’只要不扩编,不增加经费就行。”
姜松岩一下子封了宋厅长的口,让他可能有的其他要求说不出来。