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如今水泥已经制作而成，也解决了朝中文武百官心中的疑惑，只是水泥这个物件儿该如何推广出去，而且确保营利，但是又不会被其他国家给窃取了去，此事确实是一个难题。
可这样的难题，赵德昭虽然可以发表言论，可是毕竟事关大局，所以凡事得商议之后再行定夺，而赵匡胤亦觉得头大，同意由百官商议之后行事之。
经过了两日朝会商议之后，朝廷最终做出了决定，在京城首先作为试点，然后招纳开封附近的商人出钱投资水泥，直接由朝廷垂直管理，管理之人皆有朝廷调度分摊，财税收入由户部管理，工程建设归工部管理，而商人必须是家世清白，祖上三代没有当官的。
赵匡胤思考再三，朝廷就派一些禁军分别驻扎在各个官商合办的水泥厂附近，亦是为了保护水泥的秘密不被外泄，又将建隆元年淘汰的禁军老兵安置在水泥厂内，同时赵匡胤派出了一批禁军定时守护在那些工厂内，以防疏漏，而让他们做各种杂活，这样子既可以解决他们的就业问题，养活家中之人，而且这批人又忠心耿耿，保家卫国，朝廷自然是最放心的。
赵德昭也派了长春堂与飞雀的密探，防止有人从中作梗。
所以别说一个小小的水泥厂，其实它发挥着非常大的作用，这次朝廷还特意去了他们的军籍，允许他们的后代可以参加科举，适当增加了一些待遇。
而在这个时候，城西一家水泥厂发生了一件大事，然后朝廷调查之后，说是发现了汉国的奸细，所以那家水泥厂的老板就被赵匡胤请去喝了茶，从此之后不允许再经营水泥一事了，而那奸细则被就地正法，所幸水泥的配方掌握在朝廷之手，而此事也让其他水泥厂的老板大惊，从此之后就安安分分地做事情。
而随着水泥厂的修建，京城改造计划也开始了，一些工匠以及民役开始修建开封的下水道、推到危房直接修建新的水泥房，修补城墙，加固开封河道两岸的大堤。
其次最轰动最大的是城外如家的别墅群。
这次赵德昭在如家花了大成本，他请大宋的能工巧匠开始按照他的修建设想以及图纸，打造了钢筋，烧制了瓷砖、红砖，按照后世修建别墅的过程，开始修建第一栋别墅。
这几日开封头条新闻就是朝廷发布公*文，吸引民间商人的投资，然后官商共营水泥厂，据闻此物可以建造房屋、加固大堤、修筑城墙、建造道路，是再好不过的选择了。
而此刻商人聚集开封，听闻此事，亦觉得是个机会，若是与官家合作经营水泥，这其中的利益可是不少啊，虽然其中的条件苛刻，可是说不定也是个家族起飞的机会。
在开封城中，刘家石炭铺的东家刘房亦相中了此次良机，上次未曾与梁王千岁谋面，亦未曾相商经商之事，错过了一次机会，而上次梁王千岁派去流求的船队，其中也有一艘是自家的，算是变相地攀龙附凤了。
据闻此水泥督造乃是梁王千岁牵头，然后上议朝廷所行，今日之事全部由王爷提出，最终通过了朝廷文武百官的决议，决定在开封进行试点，开封附近几州县的商人皆可参与此事，条件苛刻，他也从朝廷发布的公*文中看了，可是对于商人来说利益是第一位的，而他刘房虽然奉行利益第一，但是从不做昧着良心之事，所以这次刘家也要分享朝廷的一杯羹。
而孙家石炭铺的孙如海亦如此，其他商人纷纷扎堆京城，在商业大会之中由官府出面进行遴选，合格之人才能拿到朝廷的开场公*文。
几番下来，孙刘两家拿到了朝廷的指标。
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在此期间，赵德昭也不偷懒，他在图纸上设计了现代别墅的样式，而这批别墅的新建选择在了城外的如家，那里是他的封地之一，也是此次水泥制品试验的基地之一。
开工第一日，首先在择了一处地方，然后破土挖掘，挖出一个深坑，先要固定地基，浇筑好基础，柱头采用现浇、周围砖头砌筑，楼层现在只能采取架构预制板的方式往上了，而为了保险起见，暂时修建两层半的别墅。
工地上在修建别墅之时，赵德昭按照设想，然后鼓捣出了一些物件儿的图纸，如抽水马桶，小便器、水管、水龙头、瓷砖、玻璃窗、护栏等一些建筑材料，除此之外还有沙发等等。
当将作监的工匠以及铁匠拿到赵德昭的图纸之时，全部都傻了眼了，这些物件儿他们全部都不曾见到过，赵德昭之后就一一向他们介绍了这些物品的使用原理，在他一遍又一遍的教导之下，工匠们才勉勉强强作出了一些物件儿的成品，只是赵德昭让他们再改进一下，又给了他们一点甜头，让他们的子女可以去三味书屋学习，这些工匠自然越发感恩涕零，做起事情来越加勤奋与钻研，陆陆续续搞了一个多月，这些东西才制造成功。
在这一个月内，成为的如家，一桩别墅已经修建起了一层半了，看样子赵德昭还算满意自己的作品的，毕竟前世在农村基本上上了年纪的人都是水泥匠，帮村里人修建房屋，而赵德昭家新房修建之时，他可是出过力气的，大概也清楚房屋修建的步骤。
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与此同时，官商合办的水泥厂开始负责开封城市的建设，官府在开封周围州县开始招募劳役，开赴开封城，进行开封城市的修建与改建，整个开封城市开始热火朝天起来。
整个朝廷体系如同开动的大船，船上各部分的人员负责不同的事情，而在各部门的配合之下，开封城市的道路、城墙、民居、河堤、下水道各处设施都在紧罗密布地修建之中。
随着人员的流动，开封城市亦变得繁华起来，夜市更加繁华，而之后整个市场开始被打破了，无论早晚，市场都很活跃。而东京城的酒肆、客栈、茶馆等地人流不息，最近最热的话题就是那个水泥。
酒肆之内，一堆人挤在那儿，这时候童福银道：“毕哥儿，你没见到城外如家已经修建了一层的别墅吗？”
“是的撒，只是没想到水泥还能那么用，真是出乎我的预料啊！”
“军林兄，我老头子这么大的岁数，真是开眼见了。”
“哦！下午东兄与我一同前往……”
“……”
随着人流量的增多，这段时间，东京城差点出现粮食的危急，由于开封的人多了，各处消耗巨大，开封的粮食价格也从二十文一斗上涨到三四十文一斗，而这段时间，民工忙于修复河道，开挖斗渠，进入开封的漕运粮船因为搁浅，亦只能耽搁在了陈留，再通过人力马车等路上交通工具运送京城。
而赵匡胤亦觉得如今开封的粮食消耗巨大，此刻正值春耕时节，开封的存粮不够，若要彻底解决粮食危机，则要从周围几个仓调集粮食，可是这调集一事不是这么简单的。说是存粮，可实际上有一些还是支撑军备武力花销。
如此也只能从江淮等地调集粮食了，即让漕运船只从江南开始调集一些粮食。
三个月后，原本空荡荡的城外如家，此刻已经修建起了大宋朝第一栋别墅，它体现了东西方的完美结合，而且为了稳固性，赵德昭特意只修建了两层半的别墅。
而在别墅之中，他又让人按照他的设想，如后世别墅一般，里面的配件一个都不少，该有的几乎都有了，而其他物件儿他暂时也不可能会让工匠们去操作的，而大宋朝廷科技力量有限，这个社会还处在封建社会的中间阶段，毕竟有些事情现在还不现实。
赵德昭现在这样做就是让社会开始产生资本的萌芽，而随着他的设想，慢慢让一个社会过度到另外一个阶段，因此一些设想或许超过了这个时代，可也只是让这个时代之人感到好奇罢了。
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此刻，在中南半岛之上，一个国家，占城国，如今已经是第七个王朝再此地建立了。
这里气候十分炎热，在国都因陀罗补罗【今茶荞】，一位国王名叫阇耶因陀罗跋摩一世对他的臣子说道：“啊——阿木木菠萝，带着这些贡品到宋国去，宋国的皇帝是我们占城的幸运人，遥远的北方是我们的朋友。可恶的真腊人掠走了我们的当地婆那加塔的女神雕像，丁朝人也不是我国的友人，这次你去宋国朝贡，带去我占城的信使，结交大宋国，若是能够得到大宋的帮助就再好不过了。哈呼——”
“啊——尊贵的孤王陛下，爱臣愿意去宋国，带着占城的水稻、象牙、芦荟、铁器、珊瑚前去完成孤王陛下的任务。哈呼——”
“哈呼，孤王已经下令在婆塔原址上重建了一座杨婆那加女神雕像，不要让孤王失望哦！”
“是！”
此时此刻，占城国王已经派遣几艘海船，从首都因陀罗补罗出发，穿越南中国海，穿越流求海峡【台湾海峡】，在泉州停泊了一日补给之后，一路往北，进入东海，从长江口入河，此刻正从扬州，沿着内河北上，朝贺开封。
此刻船队停泊在泗州城码头。
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ps.第七王朝（900～986）,五代复称占城，国土较广，北起今越南河静省横山关，南至平顺省潘郎、潘里地区。后为越南阮氏王朝吞并。
建隆二年庚子（961），占城国王遣使来朝。