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“大人，十四座海岛虽然归属不明，但我等悬挂的是火焰麒麟旗，我等十四岛军亦想为主城的发展做出贡献，还请大人给个机会。”
听完王山的话，其余十三位岛军将主立即明白了，他们全部离座，齐齐单膝跪地，喊道：“请大人给个机会。”
威烈北府三军将主唐无敌冷哼一声说：“抢食倒是利索啊！”
二军将主沮求悟也是脸色不爽，接口道：“无所出，岂有获得？你们十四岛军若想得到这个机会，就要做出一番成绩来，岂能一开口就要机会。”
王山等人在戚太保示意下，全部站了起来，王山手按腰间剑柄，冷然的望着沮求悟与唐无敌，说：“十四座海岛，面积虽各不同，但都是适合耕种的岛屿，我等愿意被整合成数县，与北海九县一起纳税。”
戏志才闻言脸露喜色，瞄了一眼上座的戚太保，见自家主公毫无表情，轻轻砸了一下嘴，出声说道：“县为上中下，下县人口五万，中县十万，上县二十万，县品不同则税赋不同，北海九县皆是中县，你等十四座海岛户口加起来也不过数万，勉强算为中县，可行？”
王山朝其余将主看了一眼，见他们都微微的点头，这说明他们都同意纳税，中县的税就是每月20万汉帑，这是一批蛮大的开支，若是他们各自发展的话，不需要缴税，自负益亏，但这又有什么意义？游离于主流之外，就是非主流，很多福利都拿不到的。
戚太保很想挠头，但为了保持自己主公的威严，只好忍着，他的脑袋其实是一团浆糊的，什么税收啊！下县啊！之类的，他都听得迷糊，很多事情都是戏志才拟好议程，然后转交给他过目，他稍微看了一下，就盖了镇守大印，然后，整个会议才能举行。
有关建立海岛县的议程，属于临时加进来的，戚太保不知道自己有没有这个权利，不过，见戏志才赞同，显然是可以建立一座新县的，那么，王山等人为什么愿意建县呢？戚太保对此没弄明白，他早期靠与戏志才联手，倒卖兵装、投资各类工程，而获得巨大的利益。
因此，戚太保一直只管收钱，而没有具体的去搞明白，游戏内的商业活动是如何进行的，“王山等人这么快就明白了吗？”戚太保在心中嘀咕着。
“我们需要建立码头，修建十四座能够容纳法品级运输船的码头，这样的话，一旦有兵事，我们可快速增援主城，同时，我们在海岛上，来往陆地不方便，所以，我请求主城下拔款项。”
等戏志才一群文臣同意建立海岛县后，王山立即抛出自己早就想到的议程，而戏志才却是一点也没有意外，笑眯眯的说：“此条可纳入议程中，工署考察后会做出预算，到时，会让你等再前来协商。”
王山朝戏志才拱了拱手，就与其余的海岛将主一起退回座位上，而威烈六军的军主，互相对视一眼后，又开始为800万工程争吵起来，海岛十四军即是没有参与进来，他们也就不会再去阻扰。
王山下座是海岛二军的军主“波大拿”，见会议厅内又开始吵杂一片，他凑到王山身边，低声说：“山主，十四座小型码头，起码造价1000万汉帑以上，黄巾府会同意吗？”
“看戏志才的意思，应该会同意，但黄巾府不可能全出，应该是会把工程交给我们来做，然后下拔百分七十左右的款，余下的百分三十，需要我们自己去想。”
“300万汉帑啊！我们哪来这么一大笔钱？”波大拿瞪着眼睛低声喊道。
王山鄙视的看了波大拿一眼，说：“戚太保很明显是迫不得以才带我们回来的，所以，他把我们扔在海岛上，说得好听这是安置我们，即不用纳税也不用出兵征战，可这就是把我们排斥在外啊！即是如此，我们千里迢迢投奔戚氏黄巾做什么？我们要想象威烈九军那样，成为戚氏黄巾中的另一个山头，就需要付出。”
“几百万汉帑的投名状？”海岛三军的军主“贵飞醉”插嘴说道。
“威烈北府在乐州时就内部有矛盾，如今也是一府独大，而一府独大的局面，对上位者来说是不好的，所以，我们投诚过去，戚太保出于平衡之心，会在早期侧重关照我们，但我们也要表现出诚意来。”
随着会议不断的进行下去，争吵也是一直在继续，等会议结束时，已是数个时辰过去，除海岛十四军的军主留下外，其余的人都相继散去，十四位军主则在会议厅外等候，厅内则只有戚太保与戏志才。
戚太保根本就没有想过平衡之事，但戏志才却想到了，这也是他为什么同意建立新县的最大原因，他把这些道理跟戚太保说了个清，戚太保眨了眨眼睛，轻笑一声说：“那你准备如何做？”
“主公，码头肯定要建，正如王山校尉所说的那样，一旦主城有事，他们就可以运兵上岸，而为了让海岛十四军能够与主城同心协力，将此工程交给他们来做就可以，主城拔款百分六十或七十，余下由他们垫资。”
“他们会肯？”
“若是不肯，只能说他们不堪大用，就依主公之前所想，让他们呆在岛上自生自灭。”
“我哪有想过让他们自生自灭？”
戏志才笑而不语，戚太保瞪了这货一眼，尼玛，就算哥确实存着吞并他们的心思，你丫也不能明讲啊！说起来，不把海岛十四军纳入戚氏黄巾体系，戚太保打的主意是，海岛无所出产，这十四军若不另谋出路或是投奔他，那慢慢的，就会崩溃掉。
一旦十四军崩溃，战兵肯定会逃跑，但战兵们困在岛上，往哪里逃？这时候，戚太保就可以命令npc武将，前往十四座岛屿招兵，这些可都是真正有等级战兵，招过来的话，npc地方军队的实力就会大大的增强，而不是象现在这样，全尼玛都是仆从兵啊！
至于平衡势力内的山头势力，戚太保确实没有想过，在他看来，威烈北府内部再有矛盾，但在乐州时也是联合作战很多次的，有了联合作战的基础存在，彼此间也有点信任度，那在对外征战时，用起来也很方便，而海岛十四军内部成分复杂，还需要很长一段时间的磨合。
即是如此，还不如让他们崩溃掉，溃逃的战兵招进地方军队，增强地方军队，而地方军队全是npc武将任职，用起来比玩家部队要顺手很多，尽管npc也是各有心思的，但在忠诚度方面，还是有的。
“嘿嘿，都是聪明明人啊！”戚太保笑道。
王山突然出列并表示愿意纳税，这就表明要成为戚氏黄巾的一员，而不做为客人的存在，这就使得戚太保的算盘落了空；不过，戚太保也不在意，即是入了他的体系，也就不存在来去自如的问题，一切都要按势力内的规则来走，也就是说，他发布的军令，这些海岛十四军也是要听的。
“我就说你这老鬼，为什么会请他们来参加会议。”戚太保对戏志才笑骂道。
“也得有聪明人存在，我的谋算才能行得通啊！”戏志才一脸浅笑的说道。
王山等人在外等了约半个时辰左右，排成两列重新走进会议厅，戚太保仍然面无表情的高高在上，戏志才却是一脸和熙的笑容，将之前与戚太保商议后的决议说出来，王山与诸人对视一眼后，心想着，果然如此，于是，欣然应允，皆大欢喜。
中平四年三月上旬，青州北海城黄巾府进行春季军演，也就是军事演习，一般来说，春夏秋冬四季都会进行军演，但有的军府没有钱，就不进行，或者一年只进行一次，黄巾府做为魏部新晋军府，自然是要军演一次，以让各方面知道黄巾府的实力。
此次军演共有20军10万人，这里的10万是指纯粹的战兵，威烈北府出3万战兵，海岛县出7万人，也就是每军出5000人，这是满编的；其中步兵占9万、弓兵占7000、骑兵占3000，因此，整个军演掀起滚滚烟尘，根本就看得不是很清楚。
主角是威烈北府六军，这六军相处时间极长，彼此之间也有进行过对打，双方战将指挥战兵，你来我往杀得不可开交，由于彼此之间有了一些默契，军演中就没有战兵死亡，倒是伤了一大片，这也没办法。
军演以布阵、兵进为主，主将基本上都在指挥，因为主将一旦动用了战技之类的技能，就会形成杀伤，而战兵们在不动用兵技下，兵器全换上木制的，就不会出现死亡，伤是难免的。
花5万汉帑搭建起来的模拟城池，被几轮攻打后化为废墟，站在观战台上的戚太保破口大骂金钟罩，这模拟城池就是金钟罩承建的，麻了个蛋，豆腐渣工程啊！好多战兵爬上去后，就发现城面出现裂缝，然后几轮下来，城池就塌了，最重要的是，居然没有砸死人，也没有埋死人，太尼玛扯淡了。
“五万汉帑，你丫吴了三万，你是不是人啊？”
一边咳嗽，一边下令战兵撤的勿弗，指着同样灰头土脸的一军左营营主金钟罩怒骂道，罩子抹了一下脸，很是傲娇的冷哼一声，仰着头带着全是灰尘的战兵跑掉了。
整个军演虽谈不上是一场闹剧，却也问题多多，但总体上来看，战兵与主将之间配合默契，用官方的话来说，就是训练有素，兵精将才，所以，黄巾府在中平四年的开局，也算是勉强过得去。