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上京市建设局成立后，立刻对全市范围内进行了测绘，掌握城市建设的第一手资料，做出整个上京的未来发展规划。
建设局规划了8条主要街道。4条南北道和4条东西道，全部规划为单向道路13，2米的绿化带，5米的人行道，整个道路40米困，全部硬化成厚度15公分的水泥路面。
同时在王宫的西侧1公里处重新建设新的王宫，德国新王宫建设好后现在的王宫将作为总理府。
按照张伟以前的规划，胜利大街位于新王宫前面，宽度达到80米，长度为3000米；民族广场位于新王宫正南部，张伟的意思是建设成长宽都为2000米，以后作为王国举行集会以及市民娱乐的场所。
以后所有的政府部门都建设在胜利大街两侧，在民族广场周边还要建设博物馆、科技馆等设施。
建设局和郑道友都不同意建设这么大的广场，郑道友说：”陛下，民族广场离皇宫太近，而且周围都是政府机关，不利于安全防护，我们和建设局的意见就是建立一个南北900米，东西500米的广场，足够阅兵式使用了。另外，应市民的要求，建设一座50米高的妈祖雕像，放在海边，建设局的意见是顺便在海边建立一个独立广场或者叫妈祖广场，市民可以在妈祖广场上健身娱乐，而且那个广场就在海边，更适合市民活动。“
”既然你们确定了，就按照你们的规划实施，我的意见仅供参考，又不是什么原则性的问题，不用担心我的想法。“
看着建设局的规划图，张伟非常满意，经过建设局这么一规划，整个城市立刻上一个档次了，看来专业的事情还是专人干，自己以前是拍脑袋决定一些事情，感觉自己有上百年的见识，不管干什么都应该比这些人强，现在看来不好用，什么事情都是专业人员干来会更漂亮、更合理。
码头区就设在市区的西北部，妈祖广场在东北部，王宫处在正中间，东侧是政府机关，再向东是使馆区，王宫西侧是总参谋部等部队机关，城市的东部和南部是居住区，北部是商业区和金融区，西部是轻工业区，从工业区到码头也设计了宽阔的马路；教育和科研单位都设置在环境优美的南部，在工业区的南部还设计了大批的工人住宅和公寓。方便工人上下班。
为了保证上京市的环境，张伟严谨在上京市区范围内设立重工业、高污染的企业。
张伟对建设局的规划非常满意，就说：”你们的设计非常好，至少我是挑不出毛病，你们按照这个执行，不过一定要保证质量，我不希望马路今天坏明天修的。“
”是，陛下，一定保证质量。“建设局长下了保证。
这下建设局的人放心了。
张伟接着说：”建设妈祖雕像的事情我很赞同，我以前也是信仰妈祖的，要是再建设一个妈祖庙就更完美了。“
张伟知道兰芳王国当前的主要公民还是来自广东、福建两省，这些人普遍的信仰妈祖。
现在航海还是十分危险的一件工作，在港口和船上讨生活的这些华人，更是妈祖的坚定信仰者。
上京港是兰芳王国最大的港口，是华人最多的城市，在这里信仰妈祖的人在整个王国是最多的。
当妈祖雕像建设好之后，她能俯瞰整个上京湾，进出的船只都能接受的妈祖的祝福和保佑，绝对比什么自由女神更有内涵。
”陛下，这个暂时没有规划，您的意思是建在哪里合适呢？回去后我们再加上。“
”我也不知道建设在哪里好，在制定宪法的时候很仓促的就把道教定为了国教，现在上京没有一座上好的道观说不过去，所以我想建设一座道观，而不是单独建设妈祖庙。“
还是郑道友脑子转的快，他说：”陛下，要不在雕像的东边，广场的东侧建立一座小点的妈祖庙，再在市区南部的山区建设一座道观，我感觉道观必须建在山上，而且居民区也在南北，居民去道观也方便。“
”好，就按照郑总理说的在规划图上加上妈祖庙和道观。“
”是，陛下。“
”咱们上京处于热带地区，雨水特别多，下水道一定要规划设计好，别到时候需要坐船出门。“
建设局局长说：“陛下，咱们的下水道可是参考了德国人的设计，多大的雨水都没有事情的，在下水道里边都可以行船了，这次顺便把老城区的下水道也一起重建了，陛下尽管放心就是。”
在建设局的安排下，在上京成立了几十家建筑队，开进不同的工地。
最近从大清迁移来的移民中，会石匠会木匠的人全部留在了上京，进了不同的施工队，有些人还担任了小队长。至于工人各国是多的是，有5万的英国俘虏，3万荷兰部队俘虏和荷兰人，还有17师打日惹苏丹时抓的土著青壮，这些都是免费劳动力，正好成为上京的建设大军。
建设在南苏门答腊省的水泥厂现在已经生产出合格的水泥了，用货船运输到上京十分方便。
在上京周围建设的多家民营砖瓦厂，实行三班倒，全力以赴的生产，保证上京市建设的需要，这种大批量的采购，几十年都不一定能遇到一次，完成这些订单，建设砖瓦厂的成本就回来了。
经营其它建材的商行，也是积极的从外地向这运输建筑材料，能为首都建设增砖添瓦，是每个兰芳王国公民都感觉荣幸的事情。
现在兰芳王国对华人实行的经济政策，刺激了这些华人艰苦创业的积极性，而这次上京重新规划建设，给这些创业者提供了大批的订单，这又拉动了海上运输业的发展，船员和码头工人的待遇也是明显上升，待遇都高了，其他消费也就上来了。
一连串的反应，带动了几十个行业的发展，让上京显的更加繁华，到处都是工地，到处都是人们忙碌的身影。
张伟相信，1年之后，上京市绝对是一座漂亮的城市，宜居的城市。
在各省各市县设立建设局后，繁忙的不仅是上京，整个王国现在也处在建设高峰期，所有的城市，在重新规划后，都变成了繁忙的工地，到处都是欣欣向荣的景象。