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袁世凯及其北洋集团，将西南的共进党当成了比之同盟会更甚的心腹大患和头号大敌。对此，远在成都的肖沐白自然是毫不知情。此时的肖沐白，却是一脸严肃的坐在办公室里，听着蒋方震和蔡锷两人的汇报。
能劳烦这两位要向肖沐白所作的汇报，那自然就不会是什么事。更何况，此次还是两人一同做汇报。
这事的根源，其实还得从十三世**喇嘛起。晚清时期，英军第二次入侵西藏，甚至一度占领拉萨。而在印军抵达拉萨前夕，十三世**从布达拉宫出走，翻过唐古拉山，进入青海，前往外蒙古，抵达库伦时，意欲逃亡俄国。幸好这个时候被当时的满清驻外蒙古大臣所劝阻，才没能成行。之后，得到消息的清廷，不问青红皂白便下旨剥夺了其十三世**的名号。这事自然就引起了藏地民众的不满之情，但清廷还是一意孤行，这样也就为日后藏地动荡的局势埋下了隐患。
此后，**赶赴北京觐见光绪皇帝和慈禧太后，请求颁给金册。但这个时候，因为清廷要其以大臣的礼节参拜光绪皇帝及其慈禧太后，最后鉴于形势，**只得以单腿跪地的形式进行参拜。而这一切，让长期以神自居的**感觉到了莫大的侮辱，也让其内心对清廷开始更加的不满。
之后，十三世**返回拉萨。这个时候，驻藏大臣联豫正在藏地实行新政改革，而因为其推行各项改革，触动了寺庙喇嘛、以及土司头人的利益，引起西藏动乱，因此联豫奏请朝廷派川军入藏以威慑弹压。按理讲这是正当的，西藏是大清帝国的领土，为了保卫边疆、巩固国防，中央政府有权利派遣军队进入西藏。
而**却是强烈反对，力求撤军，并征调藏军阻截川军入藏。等到次年月，川军进抵拉萨，由于其军纪败坏，发生抢劫藏人和枪杀喇嘛的事件，感觉自身安危受到危险的**，便带着少数随从逃向印度，这个昔日的敌人英国人的势力范围下。这样一来，清廷随后便下令革去了**喇嘛的名号。
然而西藏的局势并没有因此而得到缓和，反而随着十三世**喇嘛的名号被革除，使得双方矛盾更加尖锐。
等到武昌起义的消息传到西藏，驻藏的川军很快在哥老会的组织下集体哗变，扣押了驻藏大臣联豫，杀死军官，并且竖起了“大汉革命”的旗帜。但是，由于这些乱军的领导人都是四川袍哥出身，良莠不齐，反而为争夺西藏的领导权展开了混战。这样一来，兵丁四出抢掠，互相残杀，顿时激起了当地藏民对川军以及在藏汉人的强烈不满。
这个时候，英国政府也认为，现在中国内部战乱不已，中央政权空前消弱，不可能支援边疆地区，一时无力顾及边疆地区，正可趁机将西藏从中国分裂出去。在此情况下，拟定了入侵西藏的指导方针后的英国印度事务部，开始频繁的接触待在印度的十三世**喇嘛了。
就这样，出逃到印度的十三世**，开始发表了所谓的“告民众书”，声称“总期西藏全境汉人绝迹，是为至要”。并且在英印总督支持下，派其心腹达桑占东潜回西藏，策划武装叛乱。潜回西藏的达桑占东，拼凑万人组成“西藏民军”，也开始围攻拉萨、日喀则、江孜等地的入藏川军。
紧接着，由于肖沐白迅速出兵，很快便控制住了四川的局势。在支援了在藏川军的补给后，肖沐白便任命原左参赞罗长裿为西藏办事长官，而驻藏川军以及川边地区的三千边军则一起被肖沐白改编为西南军第七师的一部。
但很快，西藏愈加动荡的局势。已经远非一个罗长裿所能控制的了。在英国人的支持下，藏军补充了大量军火物资之后，已经开始准备反攻了。
而鉴于这种形势，在请示了肖沐白之后，罗长裿只得带着原驻藏川军，现在第七师二十团的官兵。开始撤到了川边昌都地区驻防。
当然，这事还不算完，看到川军撤走的藏军，当然是欢欣鼓舞。取得了这么大一个胜利，赶走了汉人，能不欢欣吗？就这样，控制了拉萨、日喀则及其江孜等地的**及其藏军，却是愈加猖狂了。在英国的支持下，他们开始向川边进发了，因为川边地区也是传统的藏地，他们当然要收复领土了。
而已经被赵尔丰改土归流的川边藏区也开始发生了大规模的暴乱，被赶下台的那些土司、头人们在**的支持下纷纷卷土重来，率残余势力开始进行疯狂的反攻倒算。虽早有准备，但还是弄得驻扎在此的第七师焦头烂额。一时间，川边地区暴乱的信息，雪片般的飞向了成都。
发生了这么大的事，收到消息的总参谋长的蒋方震和成都军区司令蔡锷那还坐得住啊！要知道，川边可是川、滇两省接壤，川边一旦有失，则四川、云南两省势必动荡。更何况，西藏自古以来就是中国神圣不可分割的领土，英国人狼子野心，策动西**立，他们怎么能够容忍。
听完两人的汇报，肖沐白靠在椅子上深深的叹了一口气。边疆地区的问题，尤其是民族地区的问题，历来就是最繁杂的，这从另一时空中让共和国领导人数十年都头疼不已的**、**分裂势力中就可以看得出来。当然，造成这一系列因素的主要原因其实还是因为当时满清暗弱，又逢国内发生革命，社会剧变。中央政府权力空前衰弱的时候，认为有机可趁的帝国主义列强纷纷出手，其中沙俄支持外**立，英国支持西**立就是典型的代表。
想到这些，肖沐白眼神一冷，外蒙古自己固然是顾及不到，那么西藏可就是在自己眼前，既然这样，那你就不要闹出什么事端。
心中打定主意，肖沐白终于开口了：“西藏问题，其从本质上讲并不复杂，毕竟自古以来，西藏就是我们中国不可分割的一部分领土，对其行使管辖权，派遣军队入藏，这些都并无不可。可麻烦就麻烦在，这背后有英国人的影子。所以，要想彻底的解决西藏问题，最后就不得不面对英国人。再直白的，我们将要面对的真正对手就是号称日不落帝国的大英帝国。百里、松坡，你们准备好了吗？”
听到肖沐白的最后一句话，蒋方震和蔡锷两人稍显得有些发怔，虽然他们知道这后面有英国人在捣鬼，但是并没有像肖沐白那样想的深远。这个时候的大英帝国，那可是名副其实的全球霸主，其赫赫威名那可真不是出来的。要两人对此没有顾虑，那显然是不可能的。可是，难道就因为要顾虑英国，就让自己等人坐看西藏从中国的领土上独立出去吗？这样一来，自己等人非要背上千古骂名不可。
经过短暂的沉默，重新抬起头来的蒋方震和蔡锷，脸上均露出了一股坚毅之色。
“我辈军人，从军报国，为的就是国家领土完整，主权不被践踏，尊严不被侵犯。值此千古未有之变局，国家衰弱，无力四顾。而帝国主义列强，狼子野心，亡我之心不死，欺我民族，辱我子民，眼见国家领土惨遭分裂，我等军人又怎可置身度外？若如此，他日还有何面目再去面对国人？肖主席，请您下命令吧！”蔡锷完这番话，眼含热泪，然后和蒋方震一起立正给肖沐白行了个标准的军礼，以表示他们的决心。
“好，百里、松坡，你们能够出这样一番话，我感到很是欣慰。你们回去尽快做好准备，制定好作战计划，随时等待命令。要做好和英国人打一场局部战争的准备。”对于两人的态度，肖沐白很是满意。
大英帝国虽然称霸世界，但是让他再来一场对华战争，那估计绝对是不可能的。此时欧洲的两大军事集团对峙，战争一触即发，将全部精力投入其中的大英帝国，还真的没那个多余的精力再去估计远东的这破事。
当然，打场局部战争，教训一下西南这个不知天高地厚的地方势力，这种概率或许还是有的。可是，打场局部战争，肖沐白还真的不怵英国佬。正因为这一，肖沐白才会决定进军西藏武力平叛。