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皇族人员享清福
官商一体剥民利
一段时间，中书部堂、枢密院、三司陆续接到福建安抚司、转运司、泉州市舶司及泉州衙门的告状信，所有问题的矛头直指泉州南外宗正司，接着，南外宗正司发公文自辩，指责安抚司、泉州衙门管理混乱，民风日下，朝廷税赋收缴不力，拖欠经费，不能保持皇族管理工作的正常运转。亏得这些部门远在福建，不然，相互攻讦，定会乱成一锅粥。
正在这时，漳州商人王琼在登闻鼓院，状告泉州衙门强行扣船，南外宗正司知事赵不戒强夺民船，致使其家破人亡。
常朝这天，皇帝赵扩让大家讨论如何解决此事。首先由户部尚书许及之介绍情况。
本朝沿用前朝体例，设立宗正寺，主要负责维护宗室谱牒，管理太庙、后庙、皇家陵寝等主要祭祀场所，监督宗子宗女婚姻，为九寺之一。内设陵台、宗玄二署。将所有皇室内外宗亲分五等，定不同品级，给予相应的待遇。
立国之初，赵匡胤将其尚存的三兄弟的后裔确定为皇族，即宗室，亲写御书，编写三派“玉牒”（皇族族谱），并亲自制定了三派的十四字昭穆，以为排辈之分；另立遗嘱：“我族无亲疏，世世为缌麻。”太祖赵匡胤制定的宋宗室三派（后称太祖派、太宗派、魏王赵光美派）的十四字昭穆为：太祖派--惟守（从）世令子伯，师希与孟由宜顺。”太宗派--允宗仲士不善，汝崇必良友季同。魏王派--承克叔之公彦，若嗣次古光。随着宗室人口的急剧增长和宗室居住地的越来越拥挤，仁宗朝，设立大宗正司，为宗族自行管理部门，作为宗正寺的补充，受命纠正宗室的过错与违法犯禁之事。在南京（应天府，今河南商丘）和西京洛阳修建敦亲院，供皇族人员，设南外宗正司和西外中正司来管理掌外居宗室，与当州通判共同管理宗室事务。
靖康二年，金兵攻占东京开封，太宗派皇族人员遭受灭顶之灾，杀伐殆尽，太祖派、魏王派一些皇族人员侥幸逃过劫掠，结伴南渡，出现在江南的许多地方。绍兴年间，陆续汇聚在福州和泉州，朝廷在这里设立西外宗正司和南外中正司。
听到这里，苏师成才明白，在大宋，还有这么一批光拿钱什么都不干的特殊阶层。
接着，由大理寺卿汇报投匦上书的相关情况。
王琼，漳州龙岩县人，三十四岁。据他本人讲，去年夏天，他父亲王如圭花了近二十万贯买了艘船，带上货去南洋，赚了一些钱，今年春四月，又买了一批货，爷俩再下南洋，不料在返回途中，父亲生病，又遭遇了海盗，结果父亲没救过来，三十万贯的货物也被抢得精光。到泉州上岸，安葬好老父。各家债主都来逼债。之前，为多进货，向李掌柜借了十万贯，利息一万，泉州贸易税三万，市舶司航运税三万，还有一成的利息。南外中正司知事赵不戒赶走了其他买家，强逼着以十万贯的价格卖给他。泉州监税官以船为押，要先交税，这样一来，他王家即使卖掉所有家产，还不清欠债。
市舶司说明，商人出海贸易，市舶司要派人上船“点检”，防止夹带兵器、铜钱、女口、逃亡军人等；对进出口的货物实行抽分，即将货物分成粗细两色，按一定比例抽取若干份，交纳市舶税；根据商人所申报的货物、船上人员及要去的地点，发给公凭(公据、公验)，即出海许可证。按照规定，商船出海要缴纳市舶税，在实际操作中，只要商家出据欠条，同意支付利息，可以先欠着，等返回时，卖完货物再支付。王家商船的出口商品市舶税是三万贯铜钱，利息三千贯，时间六个月，不论赢亏都必须支付的。
泉州衙门表示，商人采购的物品要由税务征收院征收商税，考虑到海外贸易的特殊性，监税官同意商家暂不缴纳，只要商家出据欠条，同意支付利息，可以先欠着，等返回时，卖完货物再支付。王家商船的出口商品市舶税是三万贯铜钱，利息三千贯，时间六个月，不论赢亏都必须支付的。现有王家的欠条在此，因而扣押了他的商船。
赵不戒解释，这纯属污告，我从未经商，对赵不易与王家的事一无所知。不过，有一点是大家都明白的。货物到手即贬值，一艘新船不论你花多少钱，哪怕你一次未用，想出手卖出去，绝不会卖原来那个价钱，那是要打折扣的。王家的商船出过事，还死了人，是不吉利的，没有其他商家买，我哥赵不易跟王琼谈好了价钱，事后又还悔，还污赖我强买强卖，典型的恶人先告状。
讲了这么多，叫人糊里糊涂的。皇上问韩侂胄：
太师，你看怎么处理。
陛下，南外宗正司管理混乱，支出惊人，转运司、泉州衙门叫苦不迭，市舶司的税赋逐年下降，这些问题都要解决。微臣以为，朝廷派大员下去，仔细核查，把各种情况都搞清楚，再逐一解决。
好，就这么办吧。
参知政事兼同知枢密院事刘璘挂帅，成员还有殿中侍御史邓友龙，大理寺少卿史弥远，宗正寺少卿张磁，枢密院都承旨苏师成。
一行人到了泉州，先搞清南外宗正司的事。
南外宗正司位于泉州旧馆驿西侧大船亭以北、古榕巷西北隅。起初，只有三百多口人，随着人口繁衍，规模不断扩大，如今达两千余口，主要住在睦宗院，自新斋、芙蓉堂是读书和老年人活动的地方，天宝池、忠厚坊是休憩和娱乐场所，还有专为教育皇族子弟的“宗学”。整个建筑富丽堂皇，知事一般由赵氏族长担任。宗室的俸禄、孤遗钱米、宗女的嫁妆，等各种费用，主要由泉州衙门来承担。
这块方圆不足五里的地方，实际上象是个独立王国。泉州衙门除了供应经费而外，什么也管不了。每个宗室家庭的成年男子都有品级和职名，尽管什么都不干，宗正司每月按时发放俸禄，对那些没有做官的近亲可以倚靠的孤儿，还要发放“孤遗钱米”。具体标准是：居于院内的宗室，其大者，每月钱十三贯；20岁以上者，每月钱1贯，米1石；小10至19岁者，每月钱7贯，米4石；5岁至9岁者，月钱1贯，米4石。居于院外的宗室，其大者（10岁及以上），每月钱2贯，米1石；小者（5岁及以上），每月钱1贯，米5石。另外，按规定，十虚岁以上的宗女还可以得到一笔30至100贯的嫁妆钱。
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